为加强对水稻良种补贴项目的管理与监督，提高资金使用效益，根据《财政部农业部关于印发〈水稻良种推广补贴资金管理暂行办法〉的通知》（财农〔2004〕17号）以及中央财政安排下达我省水稻良种补贴资金的有关要求，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。通过实施水稻良种补贴政策，运用政策导向和资金扶持手段，充分调动农民种粮的积极性，鼓励和引导农民扩大粮食播种面积，提高水稻良种和先进栽培技术的入户率和覆盖率，增加种粮效益，实现粮食稳定增产和农民持续增收。
二、基本原则。补贴资金的安排使用遵循公平、公正、公开原则，做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，资金直补到户、据实进行结算”，确保补贴资金及时足额发放到位。
三、补贴范围。对在广东省内种植的水稻全部实行良种补贴。
四、补贴标准。中央水稻良种补贴早稻每亩补贴10元，中稻、晚稻每亩补贴15元。
五、补贴程序。中央水稻良种补贴资金实行直接补贴方式，按实际播种面积直接发放到种植水稻的农户。
（一）村委会组织申报、登记、造册。每造水稻插秧结束后，由村委会组织农户按实际种植面积申报，并以农户土地承包证书中水田面积为依据逐户调查核实，农户申报面积与土地承包经营权证书中水田面积有变化的要说明增减原因。村委会对农户水稻种植面积登记造册后，汇总报送乡镇人民政府。
（二）乡镇人民政府对各村申报情况审核汇总后，应在各自然村按户张榜公示水稻种植面积和补贴金额，公示时间不少于7天。公示期间，各乡镇人民政府要认真听取农民群众的意见，接受群众监督。凡有异议的，要重新组织丈量、核对，再予张榜公布。公示无异议后，由各镇政府汇总报县级农业部门。
（三）县级农业部门负责对各乡镇政府上报的补贴对象、种植面积、品种进行核实，审核盖章后报送同级财政部门。县级财政部门根据同级农业部门核定的补贴对象、种植品种与面积、补贴金额，通过当地银信机构，及时将水稻良种补贴专项资金直接支付至农户。
（四）地级以上市农业部门会同级财政部门于5月底和9月底前，将早稻和中晚稻良种补贴情况报省农业厅和省财政厅。
六、加强项目监管
（一）各级农业和财政部门应明确职责，共同做好水稻良种补贴工作。各级农业部门负责做好中央水稻良种补贴政策宣传，补贴对象、种植面积审核确认及公示等工作。各级财政部门要及时足额落实及拨付资金，加强资金监管，做好水稻良种补贴财政保障工作。
（二）各市县财政、农业部门应切实加强资金监管，确保资金专项专用。任何地方、单位和个人不得虚报水稻种植面积，不得骗取、挤占、截留和挪用中央水稻良种补贴资金。如发现上述违规违纪现象，将按国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理。
（三）各市县农业、财政部门要及时跟踪了解补贴发放情况并定期进行抽查，实地走访基层干部和农户，及时纠正补贴资金发放的违规现象，确保补贴资金及时足额拨付至农户。
（四）市、县农业和财政部门要设立水稻良种补贴专线举报电话，会同县级行政监察部门认真查证落实农民群众举报事项，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。
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