| 谢博能（广州市政府研究室副主任）：增加农民收入，是农村改革发展问题的核心。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，到2020年要实现农民人均纯收入比2008年翻一番。这是《决定》提出的到2020年我国农村改革发展6大基本目标任务里唯一的数字指示，可见增加农民收入在《决定》中的分量。改革开放30年，广州农业农村经济快速发展，2007年农民人均纯收入达到8613元，是1978年的34倍，成绩喜人。但正如《决定》所指出的“三个最”之一是“农民增收仍然困难，最需要加快”。从纵向看，上世纪八九十年代，广州农民人均纯收入大多数年份都保持着两位数的增长，但本世纪头几年大多数年份的增长率只有一位数；从横向看，一方面与外地对比，2007年广州农民人均纯收入已远低于北京、上海、苏州、宁波、杭州、东莞、中山等地，另一方面与本市城镇居民收入对比，城乡居民收入比已从2002年的1.95：1变为2.61：1，城乡差距进一步扩大。这并不是说广州的农村经济没有发展，而是外地发展更快了，城市发展更快了，而广州的农村经济因种种原因发展还不够快，农民增收困难。
增加农民收入，关键是要贯彻落实统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，积极更新理念、拓宽工作思路：一是要加快产业与劳动力“双转移”，抓好工业园区和中心镇建设，加快推进农村二、三产业和城镇有序转移就业，增加农民工资性收入；二是要调整优化农业生产结构，发展优势主导产业与特色农业，开发农业的多种功能，形成满足都市消费需求的现代产业体系，加强农业基础设施建设，提高农业的科技会计师推进适度规模经营，大力培育龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等现代农业经营主体，提高农业的组织化程度，增加农民经营性收入；三是要推进土地要素化、财产化，建立健全农业的补偿机制，全面推进村级集体资产的股份合作制，增加农民财产性收入；四是要增加财政投入，加大支农补助、补贴力度，增加农民转移性收入。 |
